招标投标小知识 | 招标工程量清单及最高投标限价

一、招标工程量清单

招标工程量清单是招标人（或其委托的工程造价咨询单位或招标代理机构）依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单及相关说明和表格。招标工程量清单不仅是招标人编制招标控制价以及所有投标报价的共同基础，还是评标委员会进行价格评审的共同基础，以及项目实施阶段计算或调整工程量、索赔等的重要依据。

1、招标工程量清单编制依据主要有：

①《建设工程工程量清单计价规范》以及各专业工程计量规范；

②国家或省市、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；

③工程建设项目设计文件及相关资料；

④与工程建设项目有关的标准、规范、技术资料；

⑤招标文件；

⑥施工现场情况、地勘水文资料、工程特点；

⑦常规施工组织设计及施工方案；

⑧其他相关资料。

2、招标工程量清单编制内容主要包括：

①分部分项工程量清单，包括：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量等内容；

②措施项目清单，包括：单价措施项目和总价措施项目；

③其他项目清单，包括：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等项目；

④规费税金清单，按照规定内容列项；

⑤工程量清单编制总说明，包括：工程概况、工程招标及分包范围、工程量清单编制依据、工程质量等特殊要求以及其他需要说明的事项。

二、最高投标限价

最高投标限价是招标人根据国家或省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，依据拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况发布的招标工程控制价格。与以前基于定额计价体系招标时采用标底不同，最高投标限价主要适用于工程量清单计价体系下的施工招标活动，具有更高的透明度，可以有效遏制哄抬标价和控制投资，并鼓励投标人自主报价、公平竞争。

1、最高投标限价的编制依据主要包括：

①《建设工程工程量清单计价规范》及相关专业工程计量规范；

②国家或省市、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；

③建设工程设计文件及相关资料；

④招标文件及招标工程量清单；

⑤与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

⑥施工现场情况、工程特点及常规施工方案；

⑦工程造价管理机构发布的工程造价信息；

⑧其他相关资料。

2、最高投标限价编制时注意问题包括：

①综合单价中应包含一定风险费用。招标文件应说明由投标人所承担的风险内容及范围，并将所涉及费用反映到综合单价中，做到最高投标限价与投标报价所包含内容一致。

②最高投标限价编制应采用工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料价格。对于未在工程造价信息上发布的材料价格，可选用材料的市场价格（来源可靠）。

③措施项目费中安全文明施工费属于强制性费用，应按国家相关规定计算，不得作为竞争性费用处理。

④总承包服务费应根据承包内容不同，按照省市或行业建设主管部门的规定计算确定。